韩国修订机动车能耗与温室气体排放标准

正文

2026年7月16日，韩国气候、能源和环境部（MCEE）向世界贸易组织（WTO）提交G/TBT/N/KOR/1367号通报，发布《机动车平均能源消耗效率标准、温室气体排放允许标准及这些标准的适用与管理等相关事项公告》的修订草案，旨在提高机动车厂商车队平均能效与温室气体排放管控标准，并对新标准的适用规则进行调整，助力交通运输部门实现修订后的韩国国家温室气体减排目标（NDC）。

一、修订的主要内容

（一）逐年收紧厂商车队管控指标

更新2027—2030 年分年度的车队平均能源消耗效率标准、温室气体排放许可限值，大幅收紧排放指标，提高能效要求，其2030年目标显著严于现行标准。

（二）更新车企规模分类，新增中等规模制造商类别

旧规以2009年韩国国内销量作为小规模制造商判定基准。新规改用2023—2025年韩国国内销量的算术平均值作为判定基准。重新定义“小规模制造商”（三年均值≤10000 台，或三年中2个年度销量≤10000台），可享受逐年递减的标准放宽（2027 年13%→2030年10%）。新增“中等规模制造商”（年均≤50000 台，或三年中2个年度销量≤50000台），适用幅度更小的放宽（2027年9.8%→2030年7%）。对于年均≤1000台的制造商，由环境部长与企业协商定制减排改善目标。

超额部分交易规则。中等规模车企的超额达标额度可对外交易，但仅90%额度被认可，剩余10%直接作废；小规模车企超额额度不得对外交易。

（三）调整新能源、混动车辆的实绩核算规则

对于2027—2029年的电动车、插电混动车单独设定单车销售实绩折算系数，其中电动车（BEV）2027—2028年前折算为1.4台，2029年为1.2台；插电混动车（PHEV）2027—2028年为1.2台，2029年为1.1台；对于普通混合动力车辆（HEV），2027—2028年间基于其温室气体实际排放量扣减13%、2029年扣减 6.5% 计算合规实绩，不再采用旧的“一台折算多台”模式。

新增车企采用气候能源环境部认可的温室气体间接减排技术（生产环节可再生能源利用等）条款，其减排效果可计入合规实绩，但上限不得超过企业年度平均温室气体排放量的5%。

（四）未达标实绩的偿还（补缴）机制调整

针对2027—2030年产生的未达标缺口，统一设置5年偿还期，企业可在缺口发生之后5年内用后续年度超额达标部分冲抵缺口。

（五）删减程序性、机构协同条款

删除大量与产业部（原产业通商资源部）协商、联合确认的条款，气候能源环境部部长拥有单独认定、审批权；删除旧规部分条款，调整适用车辆定义、复核周期、重新审查期限等。

二、法规修订的影响及建议

（一）影响分析

根据海关统计数据查询结果，2025年我国对韩国出口的机动车金额约为186亿元。本次韩国推出《机动车平均能源消耗效率标准、温室气体排放允许标准及这些标准的适用与管理等相关事项公告》修订草案，对我国机动车向韩国出口将产生一定的负面影响，主要包括：

1. 研发和认证成本增加。新规实施后，中国机动车生产与出口企业需重新按照新的机动车平均能源消耗效率标准、温室气体排放标准进行研发设计，完成新标准下的第三方认证，额外投入研发与测试认证资源。

2. 技术合规时间紧张。新规所涉机动车标准及合规管理的修改案，明确表示从2027年1月1日起生效适用，距今仅剩3个月实施新规时间窗口。新规达标，往往需要大量的准备工作，如果前期技术基础不牢固，部分车企可能难以满足该最新标准而无法及时申报出口。

（二）相关建议

对于我国的燃料车和混动车、纯电车生产商及出口商，如果是大型的多产品线生产商，务必根据自身燃油车、BEV、PHEV、HEV的市占比评估和调整对韩出口车型组合，模拟2027—2030年间车队平均能效、温室气体排放达标情况，提前做好谋划。对于产品线单一的中小汽车生产商，则应提前预估自身对韩出口销量，测算可获得的合规放宽幅度。同时，持续关注韩国后续发布的间接减排技术认定细则，提前评估自身工厂绿电应用是否有机会用于韩国合规。

来源：中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心
原文链接：http://www.tbtsps.cn/evaluationBase/detail?id=9A4XqfwVJgKS5GHh7OauHMkY_3IGili5Kwjbb6t3