中国国家咨询点报告第190号

正文

根据世界贸易组织技术性贸易壁垒协定(TBT协定)透明度原则，WTO各成员在制定本国技术法规与合格评定程序时，如果没有相应的国际标准，或虽有相应的国际标准，但拟制定法规性文件的内容与国际标准存在实质性差别，并且该法规可能对国际贸易产生重大的影响，WTO成员应在早期适当阶段，将该法规性文件草案通过WTO秘书处向其他成员通报。通报是WTO成员的义务，对通报进行评议是WTO成员的权利。

自2001年12月11日加入世界贸易组织以来，通过WTO/TBT委员会散发的中国技术法规包括各类部门规章、强制性标准以及合格评定程序的通报总数截止2024年底已达到2161项。有505项（占通报总数的9.49%）TBT通报收到国外986次评议意见。

2024年WTO散发的中国TBT通报有191项(第1776号－1961号及若干补遗)。我们共收到42件来自美国、欧盟、墨西哥、日本、韩国、智利等WTO成员及国外行业协会发出的评议意见，已完成对外答复36件。评议意见共涉及23件中国TBT通报措施，另有2件涉及未进行通报的法规。其中, 关于《食品标签监督管理办法》的中国TBT通报（G/TBT/N/CHN/1401/Add.2），分别收到美国、欧盟和多个国外行业协会的评议意见。针对外方提出的诸多问题，我方给予了认真研究和考虑，分别给予明确的答复。

对国外的评议意见，我中心按照程序规定进行处理后转送有关法规制定部门。法规制定部门例如海关总署、国家市场监管总局、国家卫生健康委、国家药监局等，积极配合我中心对外做出答复，对外方评议意见的合理部分给予采纳和借鉴。WTO成员提交的评议意见反映了他们的关注重点和在一些问题上的立场。在受理、翻译评议意见并处理答复的过程中，我们感到，其他WTO成员对中国TBT通报的技术法规在技术细节、管理程序等方面提出的问题和建议，对我国相应产品行业了解国外技术动态是有所裨益的，也有助于促进我国对国外TBT通报的评议工作。

我们认为很有必要对这些外方评议和中方答复进行妥善整理，印刷成册。其目的一方面是为了保存这些宝贵的资料，以备政府部门或有关机构、各界专家进行查询、参考。另一方面，也为了使有关人士了解其他成员对中国技术法规与合格评定程序的关注与评议，进一步促进国内各界对于向WTO通报国内技术法规与合格评定程序的认识，从而推动相关工作的发展。

本书收录了2024年WTO/TBT委员会散发的中国TBT通报，以及我国受理其他WTO成员的评议意见和答复。由于工作量大，时间紧，汇编中难免出现这样那样的不足，恳请大家对本册资料存在的问题提出宝贵意见，我们将在今后的工作中加以改进。

附件

• 中国国家咨询点报告第190号（下）
• 中国国家咨询点报告第190号（上）

来源：中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心
原文链接：http://www.tbtsps.cn/advicereport/detail?id=6UGYANySHHrHwelFXsTCmQtPpyFrnAEPGy9Md_QcLA%3D%3D