全国首个高分子材料国家级技贸评议基地落地广州开发区

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近日，海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心同意在广州开发区、黄埔区建设高分子材料技术性贸易措施研究评议基地（以下简称“基地”）。这是全国高分子材料领域唯一获批的国家级技贸评议基地，目前已进入试运行阶段。

目前，广州开发区在细分赛道贸易合规公共服务领域，已形成国内少有的“双国家级技贸平台”格局——获批创建行业唯一的国家级美妆技贸评议基地、高分子材料技贸评议基地，区域对外开放服务能级实现标志性跃升。

上下游产业链完备，特色产业集群添底气

技术性贸易措施研究评议基地是由海关总署标法中心与所在地海关单位、地方政府、行业协会及龙头企业等共同建立的国家级技术服务平台，可为企业提供国外技贸措施信息预警、研究应对、合规指导等支持服务，助力企业畅通“出海”之路。

广州开发区、黄埔区产业基础雄厚，新材料制造企业集聚度高，已构建起覆盖上游基础原料与助剂、中游改性塑料和功能膜材、下游新能源汽车、消费电子等应用的完整产业链，集聚金发科技、国高材、天赐材料等一批代表性企业，为技贸评议基地建设提供了坚实的产业土壤。2024年，黄埔区有机高分子材料产业集群成为广东省首个入选工信部认定的“国家级中小企业特色产业集群”。2025年，该区新材料制造业实现规上工业总产值约319.3亿元，出口货值107.6亿元。

丰富的企业场景、完整的产业链条和活跃的外贸主体，为基地开展产业研究、通报评议、风险预警和合规服务提供了有力支撑。

基地核心运营主体为国家先进高分子材料产业创新中心，是国家发改委批准设立的高分子材料领域唯一国家级产业创新中心的运营单位，拥有CNAS/CMA认可实验室等权威资质，在行业标准制定、材料性能检测、合规技术研究等方面积累了十余年的产业服务经验。

在基地共建过程中，金发科技作为全球改性塑料龙头企业、中国新材料出海的代表性主体，将开放其覆盖全球130多个国家和地区的业务网络，为基地提供一手的海外市场合规动态和企业真实诉求，形成“龙头企业提需求、专业平台做支撑、政府部门强协同”的特色运营模式。

落地三项核心服务，系统赋能企业“扬帆出海”

当前，我国高分子材料产业出海正面临前所未有的合规压力：欧盟REACH法规持续迭代施压，大量新的受限物质被纳入管控清单；碳边境调节机制（CBAM）正式落地实施，改性塑料、再生塑料等品类的企业，首次出口需要向欧盟提交全链条碳足迹数据；美国、东盟、印度等主要出口市场，也在近期密集更新高分子材料相关的技术标准和合格评定要求，2015—2026年WTO成员国累计发布的化工及高分子材料相关TBT通报数量长期处于高位。大量中小新材料企业没有专职的贸易合规团队，面对海外规则变动往往只能被动应对，通关周期拉长、产品被退运、合规成本大幅攀升已经成为行业共性痛点。

针对上述痛点，基地试运行期间将重点落地三项核心服务：

一是专项技术评议与预警推送。针对高分子材料细分品类的TBT通报开展专项技术评议，及时通过海关总署向WTO提交我方产业意见，从规则源头减少不合理贸易壁垒；同步建立覆盖欧盟、美国、东盟等重点市场的技贸措施动态监测网络，第一时间向产业链企业推送规则更新预警，让企业在新规落地前就拿到合规指引。

二是海内外标准归集与规则赋能服务。系统归集海内外高分子材料领域技术标准、法规动态，一方面提前识别海外技术性贸易措施的升级趋势，将预警端口前移至规则发布之初，避免企业因信息滞后出现合规判断偏差、产品通关受阻甚至退运损失；另一方面系统性梳理国内外标准差异，为行业参与国际标准制修订、向海关总署提交通报评议意见和特别贸易关注提案，提供了扎实数据支撑，切实打通标准落地的“最后一公里”，为全产业链出海构建起前置化、全链条的国家级合规防护屏障。

三是精准开展政策宣讲与企业交流。以企业实际需求为导向，适时组织专题活动：针对国外新规解读等共性需求，组织政策宣讲会，邀请专家现场答疑；针对特定市场准入壁垒等个性问题，举办企业面对面交流会。搭建企业与技贸专家、行业龙头对接的平台，推动经验共享与问题共解，形成“需求收集—分析—响应”的闭环服务。

该基地从筹备阶段就坚持“边筹建、边服务”的原则，前期已经联合黄埔海关、广州开发区等单位，围绕改性塑料出口受阻、再生塑料碳关税核算等行业共性议题进行了研讨。未来基地将以广州开发区为支点，服务范围逐步辐射广东、面向全国，推动我国高分子材料产业从“被动适应国际规则”向“主动参与规则制定”转变，让更多中国新材料产品不仅能“出得去”，更能“站得稳、走得远”，为全国先进制造业高水平对外开放探索可复制、可推广的实践经验。

下一步，广州开发区将发挥美妆、高分子材料两个国家级技贸评议基地的协同效应，推动技贸监测、通报评议、标准归集和合规服务跨产业共享，以高水平贸易合规公共服务赋能企业出海，为区域高水平开放和先进制造业高质量发展注入强劲动力

来源：中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心
原文链接：http://www.tbtsps.cn/evaluationBase/detail?id=UgswUIQKfDRJQvhKbmV2OQfUycjybTC9epgVweDW